12月8日，365服务平台_beat365进不去_bob365举行现行宪法颁布40周年宣传活动启动仪式暨“谁执法谁普法”履责报告评议活动。全市52家“谁执法谁普法”责任制单位参加，市人民检察院、市人社局等十个单位接受现场评议。经评委评议和现场投票，市人民检察院、市人社局、市教育局、市自然资源和规划局、市水利局在十家被评议单位中脱颖而出，荣获“2022年度365服务平台_beat365进不去_bob365国家机关落实‘谁执法谁普法’履职报告评议活动优秀单位”。为进一步加强对优秀单位的宣传推广和经验推介，提升示范引领、增强工作实效，推动“谁执法谁普法”责任制落细落实，特编制2022年度365服务平台_beat365进不去_bob365国家机关落实“谁执法谁普法”履责报告评议优秀单位宣传展示特辑。
市水利局：党建+文明创建+法规宣传 提升水利依法行政能力
今年以来，在市委市政府的正确领导和市普法办的精心指导下，市水利局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，把法治建设贯穿于水利工作各方面，形成了依法行政、依法治水的良好局面。
一、提高政治站位，履行法治建设职责。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。市水利局党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，采取党组理论学习中心组或专题讲座形式，4次专题学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和《习近平法治思想学习纲要》，把习近平法治思想与党的二十大精神学习贯彻结合起来，融入全市水利建设中，不断提高我们依法行政的能力和水平，推动习近平法治思想在水利部门落地生根、形成生动实践，提升全系统广大干部职工法治观念和法治水平，为全市水利高质量发展提供法治保障。二是坚持依宪治水、依宪行政。宪法是我国的根本大法，在第八个“12.4”宪法宣传日中，市水利局集中开展宪法集中宣誓仪式，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法精神进机关、进企业、进农村、进学校、进社区，让宪法法治信仰根植于人心。对今年的第九个“12.4”宪法宣传日，将以今天的宣传活动启动仪式为契机，在全市水利系统开展庆祝宪法颁布40周年系列活动，掀起干部职工学宪法、用宪法的热潮。三是分层级明确普法责任。将普法责任制落实情况纳入系统年度绩效考评体系，制定365服务平台_beat365进不去_bob365水利系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）方案、普法工作要点、普法工作任务责任分解表等，将普法工作纳入单位总体工作中，做到与业务工作同部署、同检查、同落实，分层分级明确普法责任，让普法工作从“软任务”变成“硬指标”。
二、创新宣传方式，开展水利普法活动。一是结合“世界水日”“中国水周”开展水法规宣传。“世界水日”“中国水周”是水利部门特有普法宣传活动，在今年3月22日，克服疫情的影响，采取室内+室外、线上+线下的方式，采取板报展出、悬挂横幅、刊登报纸、电视报道、网络答题、现场解答和发放宣传资料等活动，重点突出《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国长江保护法》《地下水管理条例》《湖南省河道采砂管理条例》等水法的宣传，通过开展“世界水日”“中国水周”普法宣传活动，大幅提高了人民群众对水利工作的认知程度，提升了水利干部职工的水法律法规意识。二是结合党建和文明创建开展普法宣传。今年以来，市水利局把普法宣传融入到党建和文明创建中，在党组理论学习中心组、主题党日、交通文明劝导、包路段和联社区、进学校等活动中，全方面学习宣传贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民法典》《国家安全法》《湖南省社会信用条例》和《365服务平台_beat365进不去_bob365文明行为促进条例》等法律法规，推进法治宣传更加深入、更加直接、更加有效的开展。三是结合抗旱和节水城市创建制作节水普法微电影。今年我市遭遇超历史极端干旱，为确保开源节流双管齐下，我局紧贴节水宣传，联合学校，制作了节水宣传微视频，提倡一水多用、节约用水、循环用水，推动节水普法从有形覆盖向有效覆盖转变，优化普法产品供给，引导社会公众自觉节水用水，保护珍贵的水资源，提高水资源的利用效率，助推节水城市创建。
三、突出行业重点，完善行政执法工作。一是开展8.15串通投标案和21365服务平台_beat365进不去_bob365
条违规挂证案件办理工作。根据省纪委监委交办的“8·15水利行业职业团伙串通投标案”线索，我局成立专班，对8.15案件依法依规开展调查工作。截至目前，已对涉及8.15案中的15家公司作出了行政处罚，共缴纳了罚款1200余万元；对21条违规挂证线索，已调查涉及18家公司，已立案查处6家公司，移送13名公职人员。二是开展打击“沙霸”等专项执法。今年以来，在全市开展打击“沙霸”等违法犯罪、砂场整治“举一反三”自查、河道采砂安全生产检查等专项行动20余次，参与专项行动356人次，出动执法船、车123台次，通过开展河道采砂常态化执法巡查，依法严厉打击河道采砂违法行为，形成长效监督和有力震慑，有效保护了全市河流生态环境。三是制定包容免罚事项清单。为持续优化营商环境，完善包容审慎监管机制，大力推广柔性监管，进一步规范水利领域执法行为，不断提高执法效能，结合我市水利执法的实际，制定了《365服务平台_beat365进不去_bob365水利领域包容免罚事项清单（第一批）》，涉及11项违法行为，对危害后果轻微、主动在限期内消除违法不利影响、属首次违法、且承诺不再实施违法行为，实行包容免罚。
四、抓紧基础建设，规范水利执法制度。一是主动公开行政执法基础信息。市水利局将执法人员、执法主体、执法依据、执法程序、“双随机一公开”抽查情况、行政许可目录及服务指南、违法举报方式和途径等事项逐一录入各类平台和局管网公示，并动态更新，全面向社会公开。二是全面落实执法全过程记录制度。设立“办案室”，将行政执法听证、调查、检查等事项进入办案室办理，实现执法全过程记录。对所有行政执法卷宗均按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。三是全面落实重大执法决定法制审核制度。对涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的所有行政执法决定纳入审核范围，严格进行法制审核。365服务平台_beat365进不去_bob365
重大行政处罚必须经局党组会研究讨论审定后形成最后的行政决定。今年以来，市水利局开展行政处罚类重大法制审核14件，规范性文件重大法制审核3件，行政许可类法制审查71件，政府合同类法制审查30件。
