2022年，365服务平台_beat365进不去_bob365民政局在市委、市政府和省民政厅的正确领导下，在市司法局的业务指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，以推进“谁执法谁普法”普法责任制的全面贯彻实施为抓手，紧抓重点对象，紧扣重点内容，深入开展民政普法宣传教育，全面推进民政法治工作，为建设法治衡阳营造良好的法治氛围。

一、抓机制、促保障，全面夯实法治工作基础

（一）加强组织领导。一是坚持把普法工作列入“一把手”职责清单，及时调整法治建设工作领导小组，“一把手”任组长，切实加强对民政法治工作的组织领导。二是县市区民政部门也相应成立法治建设工作领导办事机构，全市上下形成了“主要领导全面抓、部门配合协调抓、专门人员具体抓”的普法工作机制。

（二）完善制度建设。结合民政普法工作实际，制定《365服务平台_beat365进不去_bob365民政局“谁执法谁普法”工作实施方案》《365服务平台_beat365进不去_bob365民政局2022年度“谁执法谁普法”责任清单》等，全面部署民政系统普法工作细化普法内容，夯实责任落实。

（三）明确工作重点。制定实施年度法治工作要点、普法计划，并制订法治宣传教育“八五”规划等中长期普法规划，对全市民政系统普法工作提出明确要求。编印民政系统国家工作人员学法考法题库及学习资料，促进全市民政9系统普法工作的有效衔接。

（四）严格法治考核。将法治工作纳入各县市区民政局、机关各科室和局属各单位年度绩效考核范围，传导压实法治建设责任。

（五）加大投入保障。今年市民政系统投入普法资金约10万元，全面保障法治宣传教育工作有序推进。

二、抓关键、提能力，推进民政系统依法履职

（一）坚持领导带头学法用法。局党组定期集中学习习近平法治思想、党的十九大以来重要法治论述和中央、省、市重要文件，统一了学法用法的意识，带动了全局全员学法用法。每年开展中心组专题学法活动2次。落实局领导每年依法述职述廉述法，接受工作实绩考核。

（二）做好机关干部学法普法。积极组织参加国家机关工作人员学法考试，保持参学率、通过率为100%。建立365服务平台_beat365进不去_bob365民政局领导干部庭审旁听制度、单位负责人出庭应诉制度（今年无行政诉讼案件）。共举办专题法治讲座和行政执法培训4场次，系统内受众人数达600人次。

（三）规范行政决策程序及规范性文件管理。编制重大行政决策事项8项，明确列入《目录》的重大行政决策事项须严格按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，履行法定决策程序。落实规范性文件合法性审查制度，定期开展规范性文件清理，先后开展了涉及行政处罚内容、违法公平竞争原则文件。歧视性和不公平市场待遇、妨碍全国统一大市场建设政策措施清理等专项清理活动。编制市民政局行政处罚免罚轻罚清单69项。

三、抓队伍、优服务，将普法与执法工作融合推进

在实施行政检查、行政许可、“双随机一公开”执法检查的过程中，对行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法，使当事人更好理解相关法律规定，实现民政行政管理法律效果和社会效果的有效统一。

（一）严格行政执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理工作，加强对行政执法人员持证上岗情况的日常监督管理，目前市民政局共有持证执法人员30名，法制审核（执法监督）人员2名，法律顾问3名、公职律师1民。对承担行政执法职能的科室执法办案人员开展重点培训，今年举办了国家工作人员学法考法培训、行政执法证换发讲座和365服务平台_beat365进不去_bob365执法监督平台使用培训等。

（二）加强专项执法检查。推进“双随机、一公开”监管工作，与市场监管、住建、卫生健康、金融监管等部门开展养老机构“双随机、一公开”监管工作,按照30%的比例对监管对象进行抽查；开展社会组织年检、抽查，并对承接政府购买服务、未按时参加年检、年检不合格以及乱收费、违规设立分支机构等情形实施重点检查。

（三）落实行政执法三项制度。一是构建“1+3+5+X”制度体系：1个方案，即《全面推行行政执法三项制度工作实施方案》；3个细则，即行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核实施细则；5个清单，即行政许可公示事项、行政处罚事项、随机抽查事项、重大执法决定法制审核目录、执法人员等清单；X即为所有的行政执法事项制定了规范文本、规范流程、服务指南。二是做好执法公示。结合《行政处罚法》的新要求，主动、及时在衡阳民政网上公示执法信息。截止目前，共公示行政处罚信息公示率100%。三是对案件办理全过程进行记录。做好书面证据采集和照片、视频记录，规范现场执法行为。行政执法案卷评查获优秀，全市排名第二。

四、抓宣传、造氛围，积极开展社会普法

结合工作实际，依托重要时间节点，集中开展民政法律法规宣传，促进社会公众的理解和认知。

（一）广泛开展《宪法》和《民法典》宣传。多形式、多角度、多频次宣传宪法和民法典有关规定。举办宪法专题讲座，开展“宪法进社区”“典亮雁城”民法典宣传活动，举办专题讲座30场，依托社区志愿者开展法律讲座、“送法上门”等，为社区居民宣传宪法知识。

（二）学习宣传习近平法治思想与党史学习教育相结合。结合中心组学习和党支部学习活动，重点宣传习近平法治思想，开展党内法规学习，专题学习《湖南省法治民政建设三年行动方案》《365服务平台_beat365进不去_bob365法治建设“十四五”规划》等。

（三）开展主题普法宣传。一是利用清明节、中华慈善日等重要时间节点，宣传民政相关法律、法规及政策。二是以“法律进社区”为载体，加大全民普法力度。共举办各类法律知识培训讲座3期，组织村（居）、社会组织、民政服务机构等开展法制宣传教育活动，发放各类普法宣传资料1万余份。三是围绕党委政府中心工作、创文巩卫创“衡阳群众”品牌工作，开展《志愿服务条例》《365服务平台_beat365进不去_bob365爱国卫生条例》等宣传普法工作。四是结合新冠疫情防控工作，在村（居）、民政服务机构等开展疫情防控法治宣传。五是善用新闻媒体。在衡阳广播电视台公共频道《法在身边》电视专栏推出“婚姻家庭”“文明祭祀”“一把手谈法治”等5期节目，宣传民政相关法律法规政策。六是在实施行政许可、行政处罚等执法过程中，注重向行政相对人阐明事理，说明作出行政决定查明的案件事实及依据的法律规范以及适用法律规范的理由，编制执法示范案例2篇。

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2023年2月28日